瞄准发展目标  坚持创新驱动

为构建岳阳市全民终身学习公共服务体系而努力奋斗

——在岳阳广播电视大学七届一次教工代表暨工会会员

大会上的工作报告

岳阳广播电视大学党委副书记、校长  袁征

（2017年2月13日）

各位代表、各位会员，老师们、同志们：

大家上午好！

现在，我代表学校向大会作学校工作报告，请大家予以审议。

一、学校2016年工作的简要回顾

过去的一年，是全校师生开拓进取、顽强拼搏的一年，更是学校事业不断推进、持续发展的一年。在市委市政府、省电大和市教体局的关心支持下，全校师生员工在学校党委的率领下，围绕转型升级，瞄准发展目标，坚持创新驱动，着力内涵聚焦，奋力拼搏向前，较好地完成了各项工作任务和建设目标，学校办学实力显著增强，社会知名度和美誉度不断提升，各项事业迈上了新的台阶。

1.开放办学的影响进一步扩大。一年来，我们始终坚持把满足社会需要作为第一信号，把服务地方发展作为第一责任，把推进终身教育作为第一使命，把创建开放大学作为第一目标，把提供人才支撑作为第一定位，把形成多元办学态势作为第一格局，学校开放办学的影响进一步扩大：一是在岳阳民众和社会各界中，岳阳电大的品牌和地位已经深入人心。本科学历教育规模占据了全市的21％，专科学历教育规模占据了全市的18%，非学历教育继续教育规模占据了全市的27%；干部网络教育、社区教育已经成为岳阳市的独家行市；职业技能的培训、考核填补了岳阳市公共机构的空白；市书法家协会、市孔子学堂、市联爱义工协会、市广场舞协会等先后落户我校；岳阳市一些重大活动、会议也先后在我校举行，或由我校牵头举办，如岳阳市2016年中学（中职）科技创新示范竞赛，纪念“中国工农红军长征胜利80周年” 大型群众文艺晚会等。太阳成集团tyc7111cc构建已经写进岳阳市“十三五”规划。学校建设终身教育服务大楼已经列入了岳阳市“十三五”重点项目建设库。学校通过了市级文明标兵单位的考核，学校成为全市“十佳道德讲堂”，受到市委、市政府的通报嘉奖。二是在省内行业和兄弟学校中，岳阳电大的作为和领衔已经赢得普遍认同。2016 年，全省电大的教学工作会、财务工作会、招生工作会、年度考评会、暑假党政主要干部培训会，岳阳电大或是现场、或是唯一典型发言人、或是注目的焦点；省电大党政主职在年初、期初的调研或重大事项推广、决策前的典型挖掘，都首选我们学校；学校农民大学生培养助力精准扶贫工作的做法在全省精准扶贫工作座谈会上作典型推介；岳阳电大的声音和故事，振撼全省电大已经成不争的事实，再次评为“优秀电大分校”，实现“八年优”。三是在开大系统和专家学者中，岳阳电大的典型经验和示范，已经崭露头角。去年9月28日，学校作为全国唯一的地市级分校代表，参加了国家开放大学杭州教学工作会议，学校在会上作了《让创新成为基层电大教学工作的主旋律》的发言，反响特别热烈。国开校长杨志坚在多种场合高度赞扬，拟决定今年来我校现场考察；国开学生与支持服务中心副主任田素霞还专题来学校考察开放教育学生工作，对我校把学生工作作为转型升级的法宝的做法赞不绝口，值得在全系统推广；学校作为全国开放教育新资源共建共享联盟理事长单位，主办了“2016年开放教育班主任及管理干部研修班”，吸引了5省市多个分校的校长参加了会议；重庆电大还专门邀请我校在其年度招生工作会上作专题讲话；全年接待来校考察学习的省内外兄弟学校达200余人次；学校成功的办学经验、丰实的办学成绩、获得大家的交口称赞。

2.转型升级的步伐进一步加快。一年来，学校主动融入地方经济社会发展，学校的办学思路从单纯的学历教育和非学历教育培训，逐步调整到服务学习型社会建设和终身教育体系构建上来；学校根据事业发展的需求，重新调整了科室设置，新设岳阳市公共实训中心，充实了教师发展中心、继续教育、干部网络教育培训、社区教育机构的力量，形成了突出重点，又重视新增长点的职能体系和良好态势；学校立足终身教育体系构建，努力丰富县级电大办学功能，终身教育促进会正式运转；学校贴近地方，提升服务能力，新成立书法学院，支持和争取岳阳市书法家协会和书法创作培训基地落户我校，进一步延伸了办学触角；市委、市政府从来没有像今天一样重视电大事业发展。市委市政府领导，市教体局、市财政局、市编办等部门主要负责同志通过听取汇报、实地调研、现场办公等形式，关心和支持学校改革、发展等重大问题，明确表态将岳阳电大转型升级为太阳成集团tyc7111cc列入岳阳教育发展的重大事项。

3.服务地方的作为进一步彰显。学校始终坚持市场需求导向、充分发挥市场在办学资源配置中的决定性作用：开放教育，强势启动“岳阳市幼儿园教师提升学历计划”，精心策划、着力启动新一轮岳阳市“农民大学生培养计划”实施工作，全年完成各类成人教育招生11191人，其中开放教育招生7083人，再创全省市州电大开放教育招生第一。职业教育，坚持以建设“全省示范性中职”和“省示范特色专业”为主线，着力推动招生、教育教学、学生管理、就业指导等工作再上台阶，职业教育质量与水平切实提高。全年完成招生任务648人；湖南省示范特色专业有望成功验收；并且实现了中职校园的平安、稳定，学生意外事故、严重违纪违规违法事件为零。网络教育，招生突破4000人，达到4108人，在2015新建东北财经大学学习中心基础上，2016年又新增了电子科技大学校外学习中心。在2015年北师大岳阳学习中心被全国高等学校现代远程教育协作组评为“全国高校现代远程教育优秀校外学习中心”的基础上。东北财经大学校外学习中心又被现代远程教育协作组评为“2016年度全国优秀校外学习中心”。非学历教育，稳中求进、实中求新，水平不断提高，影响持续扩大；共完成各类社会培训、技能考试44702人，继续教育学院顺利完成了行政执法人员资格考试、岳阳楼区管理员考试、工勤人员技能考试，举办了心理咨询师培训、社会工作者培训等等，各类培训与考试近20000人次；教师发展中心以教师学分登记管理为抓手，全市中小学幼儿师资培训工作开展得更加扎实、更加出彩。全年开展非师范类教师资格证认定培训、岳阳市普通话计算机辅助测试、幼儿园保育员培训、英特尔未来教育培训、国培计划远程培训项目10个，共培训22529人次，首次突破20000人。中心连续六年被省教师发展中心评为“教师培训工作先进单位”。干部网络教育，在线学习人数已达12095人，培训规模居全省前列，先后开展《十八届五中全会精神学习专题班》、《领导干部从政心态教育班》、《干部教育工作条例培训班》、《学习贯彻五大发展理念专题班》、《学习贯彻十八届六中全会精神系列活动》等5个专题班学习，特别是11月27日开办了《岳阳发展新战略主题班》，这是岳阳干部教育培训网络学院成立四年来，第一次开办线上本土学习班。在课程设计中，借助外部力量，对课程进行数字化处理，开发了干部在线微课，为全省首创。岳阳市公共实训中心，全权承担和实施了全市110余家一级预算单位及县区场内部控制建设的业务指导与验收，获得了市财政局和验收单位的一致好评。特别是全市的会计从业资格考试将由我中心负责组织实施，预计每年有6次会计从业人员资格考试，近20000余人次参加，成为我们“讲好电大故事、传播电大声音、树立电大形象”的又一有利支撑。社区教育累计开展各类社区教学活动300余场。开办了“文明市民学校”、“科普学校”、“社区教育中心”、“家长学校””“亲子课堂”等社区教育新载体，直接服务社区居民超过一万人次。以书法学院为平台，举办了岳阳市中小学生书法大赛，参与2016年岳阳市中小学书法骨干教师培训活动。以老年学院和南湖学院为平台，继续推动老年教育工作，老年学院和南湖学院已成为我市知名终身教育品牌项目。全力推动全民阅读活动，全年开展全民阅读活动近30场，近6000居民参加阅读活动。活动周期间，举办了六场大型文化活动,这些活动吸引了近2万名市民参加，产生了良好的社会影响。

4.适应市场的能力进一步夯实。学校以推进教育信息化为重点，着力夯实和提升了适应教育市场和教育服务的能力，日益完善了远程教学环境：一是抓项目申报。学校申报了2016年省教育信息化试点项目成功立项并获资助经费10万，申报了岳阳市教体局教育信息化示范学校（网络职校）项目。二是抓设备改善。一年来，学校在信息化硬件设施建设方面累计投资150多万元，采用现代化的“云主机+云终端”模式升级改造学生机房4个、添置教学云设备200多套、服务器5台、图形工作站1台、存储1台、扩充存储容量40T；新增一条电信100M网络出口线路；投资5万多元新购无线网络设备；投资8万多元建立电子化考试监控指挥中心，投资10多万元对学校办公电脑、多媒体教室、学术报告厅、录播室、网络中心、网络实训室、硬件实验室的设备设施进行了更新与维护。三是抓实践应用。一年来，学校开发了实训室使用管理信息系统、设备管理信息系统、电子档案管理系统、文明校园创建专题网、“岳阳电大开放教育”微信公众号，更新完善了学校门户网站、岳阳社区大学网、岳阳市中小学教师发展网、岳阳电大一村一大教学网、掌上电大等信息系统，巩固了学校信息化建设的成绩，彰显了学校信息化建设的成果。一年来，学校还在努力改善办学条件方面做了大量扎实富有成效的工作，圆满完成了学生宿舍、招待所、食堂等各项校园提质改造及维修建设的任务；学校还广泛加强了教育市场的调研，提升了学校的见识，科学了学校工作的部署，实现了办学功能的提高。

5.科研项目的局面进一步拓展。2016年，我校重大项目立项捷报频传：一是项目申报璀璨夺目。成功立项国家发改委2016年第二批专项建设基金项目，资助经费3100万元已于8月到账；启动了国家发改委中央预算内投资项目---公共实训基地项目申报工作，投资金额9162万元，申请中央预算内支持资金5490万元，该项目得到了市政府和市财政的大力支持。2月8日，市长办公会已承诺为该项目分年度适当配套经费，并出具相关文件给国家发改委，近月能有望立项到位；二是项目验收成绩喜人。网络职校2014年省教育信息化试点学校项目获得验收通过；学校2015年省经信委信息产业化项目的现场绩效评审顺利进行并验收通过；11月，省示范特色专业项目的验收，完成网上填报，提交资料，验收通过。三是科研成就亮点纷呈。2016全年立项各级各类课题9项，其中2项立项为省电大重点课题，是全省电大立项重点课题最多的分校；全年获得各级科研成果奖励42人次；在各类省级以上学术刊物发表论文39篇，成功结项在研课题项目10项；省“十二五”时期中小学教师继续教育研究课题2项在结题评审中分别荣获一等奖和二等奖；2016年省职成论文评选，我校4位教师分别荣获二等奖和三等奖；市远研会获得2015年度岳阳市优秀社会科学学会；陈美中书记、袁征校长、严静副教授被聘请担任岳阳市智库咨询专家。

6.教学服务的水平进一步提升。一年来，我们顺应教育信息化的时代潮流，积极探索“六网融通”在基层电大运用的新模式，取得了较大突破：初步整合了一批需求引领、自主学习的专业核心课程。在积极整合国开、省电大现有资源的基础上，建设和补充了一批有代表性的专业核心课程资源，如《FLASH动画制作》、《知识产权法》、《微信营销》、《电算化会计》等。初步组建了一支各负其责、协同创新的骨干教学团队。建构了一支服务于“六网融通”人才培养的教学团队，包括以专业责任教师为核心的教学服务团队、以信息技术为轴心的技术服务团队和以“五心服务”为理念的助学服务团队。初步建设了一方多元融合、特色开放的移动学习空间。学校以“岳阳电大开放教育”公众号为载体，通过资源整合、自主开发、合作购买等形式，进行了基于移动式、碎片化学习微课空间的初步建设，每星期向学员推送精品微课1-2个，推送学习动态2-3个，关注学员人数近10000人次。初步建构了一套学员多形式测评+课程辅导教师多渠道整合资源+助学辅导员多方位督促的“三多”考核的学习测评机制。在新的教学实践下，学员学习成果丰硕：在全省电大导学教师优秀论文评选、计算机应用基础知识竞赛、创业案例与设计大赛、优秀毕业论文评选、纪念红军长征胜利80周年主题征文、岳阳市金鹗杯教学竞赛等活动中，师生参与或提交作品达200余人次，累积获一等奖5个，二等奖8个，三等奖11个，优秀组织奖3个。如在湖南电大“创新.创业，电大助我行”演讲大赛，我校获得1个一等奖，1个二等奖，1个组织奖，3个最具人气奖，3个优秀指导教师奖的优异成绩。

7.人才队伍的建设进一步加强。事业要发展，人才是关键。一年来，学校坚持“3强”师资建设方略，即强化经费配置、强化内部培养、强化外部聘引，人才队伍建设可圈可点：一是围绕经济社会发展对人才的需求以及学校学科专业发展的实际，形成了支撑、提升学科专业水平的学术梯队。目前，学校40岁以下教师73人，具有硕士学历教师32人，先后选派15名年青教师参加国内外高校访学，组织多名年青教师参加省教育厅、国家开放大学组织的培训，专任教师中具有高级专业技术职务的占43.3%。二是以学科专业带头人为核心，以重点项目为纽带，凝聚和培育了一批高水平教学团队、教学资源建设团队、学术创新团队和信息技术支持团队。我们以“六网融通”为核心，建构了一支服务于“六网融通”人才培养的教学团队，有5位教师成为湖南电大“六网融通”教学团队的核心成员和骨干教师。三是培养了一批熟悉远程教育和继续教育特点和规律，具有开阔视野和前沿知识的高水平教育管理专家，形成了具有开放大学特色的教育管理团队。学校着力加强干部队伍建设，不断更新理念、创新形式，积极探索了“广视角引才、宽维度育才、全方面管才、大力度用才、分层次督才”的 “五步工作法”，形成了严谨规范、环环相扣的培育体系，培养造就了一批德才素质好、工作能力强、发展潜力大、群众公认度高的优秀干部，为开放大学构建提供了有力的组织保障和人才支撑。

8.内部管理的力度进一步加大。我们致力于加强和完善内部管理，使之日趋科学和谐。一是教务管理“规范化”。从教学计划到教学组织，从教务培训到教务管理，从网上形考到毕业论文，从学籍管理到考试组织，教务处都认真组织落实，制订或修订出台学生档案管理、课程注册管理、课酬管理、教学奖励等制度和规定，规范管理行为，提高管理水平。全年没有出现一起管理上的责任事故，得到电大系统上下的一致好评。二是财务管理“精细化”。切实加强“三公”经费和车辆使用的控制，进一步规范支出报账手续，全年部门经费所有支出都控制在部门年度支出预算范围内，市审计局通过对学校的专项审计，给予高度评价。三是后勤管理“标准化”。切实加强了学校资产的盘点清理，做到账物相符；切实加强了对食堂、商店的监控管理，赢得了师生对食堂、门面服务工作的交口称赞；切实加强对消耗费用的管理，综合利用资源，提高资源利用率。四是基建管理“高效化”。通过加强工程建设管理，完善制度改革，健全市场准入、质量监督、安全监督和竣工验收制度，建立施工图审查制度，确保工程安全、质量安全、干部安全，有序、优质、高效地完成了校园建设和改造升级任务。五是民主管理“科学化”。学校全面推进校务公开、党务公开，充分履行工会职能和教代会制度，对有关全局性、长远性的重大决策，严格执行民主制度、履行民主程序，认真听取老同志和广大教工的意见和建议，充分发挥“主人翁”意识，营造了一个开放、快捷、高效的管理服务环境。

一年来，学校办公室、工会、老干、计生、共青团等工作等都取得了显著成绩：学校办公室在综合、服务、协调、参谋、督促职能上成绩显著；工会在文体活动组织、教工福利保障上亮点突出；共青团在组织青年、引导青年、服务青年和活跃了校园文化氛围实招迭出。

当然，实事求是地看，一年来的工作也还存在一些问题和不足：一是开放教育生源结构还是不够合理，本部生源、本科生源的比例还是不太高，未能实现预期；二是教学资源建设还是比较被动、滞后，资源建设投入少，资源品种不够多，资源自建成分少，资源使用率也不太高；三是学员学习支持服务还是不够主动、不够热忱、不够到位，覆盖面也不够大；四是教学质量还是不够理想，如网上学习率、作业完成率、参与活动率、考试过关率、学生满意率等都还有待进一步提高；五是系统发展不平衡；六是办学效益还是不够优良，主体办学项目、社会培训项目的效益特别是经济效益还有待进一步提升。

二、2017年工作的指导思想和基本措施

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八届五中六中全会、习近平总书记系列重要讲话的基本精神，认真贯彻落实上级党委政府及其主管部门和上级开放大学的有关精神，适应地方经济社会发展的新常态，抓住转型升级的历史机遇，按照“开放、创新、内涵、集约、动能、人文”的办学理念，巩固“基于终身教育理念，以远程开放教育为引领，以网络教育、职业教育、继续教育、终身教育、社区教育、老年教育、干部网络教育为多元”的办学格局，以科学发展为主题、以规模质量为主线，以改革创新为动力，以内涵建设为基础，以绩效指标为导向，始终锐意进取，着力求实创新，为加快构建岳阳市全民终身学习公共服务体系和“全球眼光、全国示范、全省一流”的太阳成集团tyc7111cc而努力奋斗！

（二）基本举措

我们的思想已经确立，我们的定位已经明晰，我们的目标已经明确，关键是要找准路径、拿出措施、真抓实干。在这里，我代表学校提出2017年工作的基本思路和基本措施，就是要重点走好“六大发展之路”：

1.用更加超前的谋划，走开放发展之路，强化六大功能。开放发展，是构建岳阳市全民终身学习公共服务体系的行动纲领和检验标准。2017年，开放大学构建迎来了新的机遇，教育部和国家开放大学将通过整体翻牌或分步验收的形式，将电大从法律层面上更名为开放大学。我们岳阳电大一定要走在同类学校校名更替的前列。更名是前提，更重要的是，要用自己的功能、地位和作用，支撑太阳成集团tyc7111cc这一校名。名副其实太阳成集团tyc7111cc的衡量标准，应该是太阳成集团tyc7111cc是否具备以下六大功能：一是成为岳阳市全民终身学习的公共服务平台。我们要对接湖湘学习广场，努力建设好一个导航功能明晰、数字化学习资源丰实、学习板块多样、学员交流便捷、服务质量优质高效、服务阵线多样、上下四级融合，涵盖社区教育、老年教育、干部网络教育、专技人员继续教育、行业企业职工继续教育等于一体的岳阳市市民数字化终身学习公共服务平台；二是成为岳阳市全民终身学习认证管理的学分银行。学分银行是在终身教育理念推动下，在不同类型教育间以学习成绩认定学分积累和转换为主要内容的一种新型学习制度和教育管理系统，能极大调动全民终身学习的热情，具有强大生命力。谁牵头学分银行建设标志谁就是终身教育的引领者、管理者和促进者。我们必须抓住这一主动权，要在市政府和教育行政部门的支持下，制定学分银行建设工作规划，在先行试点的基础上，解决学分银行建设中的平台、资源、管理、协调等系列问题。三是成为岳阳市全民终身学习需求的数字资源库和学员数据档案库。构建面向全市的数字化教育资源库，形成覆盖开放教育、农民教育、职业教育、继续教育、社区教育的资源体系，实现资源的汇聚展示、集中管理、高效运用和共建共享。构建学员数据档案库，为每个学习者建立个人终身学习档案，充分践行“开放、全纳、泛在”的学习理念；四是成为岳阳市全民终身学习的指导服务中心。在上级部门的支持下，开展学习型城市的平台建设，打造功能强大、覆盖面广的市民数字化学习平台，充分发展中心功能，指导、协调全市社区教育的有关工作，积极开展各类教育培训活动的咨询、指导和研究，为有关部门和市民继续教育、终身学习提供支持；五是成为有吸引力、有影响力、有质量保障力、有信誉度的地方学历教育学府。坚持差异化发展，继续保持学历教育增长势头，打造开放教育、网络教育、成人教育、中等职业教育系列名片，以规模的保障夯实学校办学地位。六是成为岳阳市党政领导推进岳阳终身教育的智囊。要利用电大的系统优势、经验优势、资源优势，积极探索构建教育阵地网络化、社区教育数字化、施教对象类型化、教育形式多样化的终身教育体系，构建满足区域终身教育公共服务体系的教育资源、教育条件和教育人才，在科学论证、决策咨询、政策建议和学术研究交流上发挥积极作用。为各级党政领导提供决策参考、推进方案、学术支持。实现上述六大功能，是电大全新的变化，是电大向开大转型升级的实质内容，是我们全体电大人共同的、神圣的使命。

2.用更加示范的作为，走创新发展之路，弘扬八大品牌。创新发展，是构建岳阳市全民终身学习公共服务体系的责任担当和战略选择。我们要在过来努力、积累的基础上，通过若干年的不懈努力，在公共服务体系构建中，唱响和彰显学校的八大品牌：

开放教育，职业教育、网络教育、干部教育、社区教育、教师培训、继续教育、公共实训。办学品牌的唱响和彰显，要靠持之以恒坚守，要靠不同项目的拓展和支撑，要靠信誉和内涵保证。这里特别要强调各个办学品牌下，都要大力抓项目，既要巩固优质传统项目，又要拓展开发有生命力的新项目。开放教育一定要牢牢把握内涵建设这个关键，大力宣传好农民大学生计划的办学经验与成绩，召开一次汇报会，编印一本画册，成立农民大学生创业联盟，把农民大学生项目、基层干部学历提升项目做出品牌、做出特色、形成成绩，全年确保完成开放教育招生5000人，力争6000人；职业教育一定要在教研教改、专业培养、就业服务上有新的突破和成效；进一步完善教研室的制度；要在校企合作、校校合作项目上下功夫，全年完成招生600人，力争800人；网络教育要在学校教育布局调节、教学管理务实、合作教学点夯实等领域发挥独特作用，成为学校抢占成人教育市场、扩大办学影响、保障经济效益的新的增长点；教师发展中心一定要抢抓全市教师培训体制调整的大好时机，进一步巩固和增强自身职能，稳定和开发培训项目，在服务创新、培养模式创新、办学效益创新上有大的突破。全年培训收入，力争达到500万元；继续教育一定要借鉴兄弟学校的办学思路和办学手段，在发挥现有基地作用，巩固传统项目的基础上，把公务员培训、专业技术人员培训的项目、合作伙伴紧紧抓在手上，全年培训收入力争达到200万元；公共实训中心一定要把全市行政事业单位内控建设、全市会计从业人员资格考试握在手中，通过在关键工作中的创先争优、有为有位，把牌子树起来，把名气打出去；终身教育一定要把中心城区的教育资源整合起来，把县级电大的社区教育学院建立起来，把现有协会、研究会、市民学校、老年学院、书法学院的工作活跃起来，把对岳阳文明城市的保牌、岳阳市民素质的提升、岳阳文化的熏陶弘扬起来；干部网络教育培训一定要紧紧依靠组织部门的力量和支持，扎扎实实开发项目、开展活动、扩大影响，成为全市党建、干训工作的好帮手、好平台、好品牌。

3.用更加精准的服务，走内涵发展之路，激活六大能力。内涵发展，是构建岳阳市全民终身学习公共服务体系的内在要求和主要抓手。走好内涵发展之路，要注重六大能力的激活：一是提升教育技术能力。教育信息化的发展对学校，特别是电大教师提出了严峻的挑战。学校教育信息化已经有了较好的基础，关键是要在应用、创新上做文章，加强信息技术在教学中的应用，重视信息技术与学科课程的融合，积极探索和构建信息技术环境下的教育教学新模式和学员学习新空间，要让空间成为教学的新课堂、资源应用的新阵地、学习成效检验的新形式、形成考核的新举措，用信息化带动学校教育的现代化，实现学校跨越式发展。二是提升教学科研能力。建立健全“学校班子领导—科研处管理—教学部门配合—干部教师参与”的学术科研工作管理体制和四级学术科研网络，鼓励教师紧密联系市州电大向市州开放大学转型升级的实际，紧密联系本校、本人的实际，扎实开展学术科研，谋求和实现学术效益、社会效益与经济效益的和谐统一。三是提升六网融通的能力。信息化是当今时代的显著特征，网络学习使学员的学习更自主、更快捷。“六网融通”是当前电大教学创新最重要的环境依托。在今后落实教学过程中，要做到教学计划按“六网融通”的要求来安排，资源整合按“六网融通”的途径来实现，助学服务按“六网融通”的特点来彰显，教学管理按“六网融通”的内涵来夯实，教学考评按“六网融通”的标准来推进，把六网融通作为教学创新的目标来追求，推出名师讲堂和八分钟微课堂，确保教学行为在网络上有效发生，成为学校教学改革和创新的试验田和突破口。用创新的经验和优异的成果服务师生，迎接国开领导的考察。四是提升资源整合能力。资源是当下服务全民终身学习的瓶颈，要把资源整合能力作为工作的着力点，通过争取政府保证、社会力量扶持、学校支撑的方式，采取企业开发、自主研发、合作共享、整合运用的途径，形成完整的资源体系和类别。五是提升全民终身学习能力。全民终身学习社会构建是电大的历史使命。电大教师作为使命的践行者，发挥着重要作用。学校要通过观念更新、技术培训、学习指导、典型引路、活动组织、考核奖励等方式，鼓励、引导、支持各级各类学习者的终身学习能力的全面提升。六是提升质量保障能力。通过夯实教学环节，强化考试管理，完善内部监管，提供服务条件，调动学习积极性，构筑有效的教学质量保障机制，提升学校质量保障的能力。

4.用更加科学的机制，走集约发展之路，完善六大系统。集约发展，是构建岳阳市全民终身学习公共服务体系的重要方略和突破难点。一是构建有利于岳阳市全民终身学习公共服务体系生存发展的宏观环境系统。形成地方党政领导重视、职能部门支持、各类教育机构协同、各类教育资源汇集、人才与经费有效保障、全民终身学习的氛围与成效凸显、学校起牵头引领作用的新型局面。当前，学校要把开放大学创建的机构、编制调优和开放教育生均经费制度突破，作为重点工作抓紧抓实抓出成效。二是构建本部、县级电大和合作办学点和谐相处的办学组织系统。在学历教育组织系统上，坚持以强化系统为基础，着力加强县级电大的建设与管理，从组织机构、人员队伍、办学条件、办学资源、办学制度等方面切实加强系统建设，整体推进学历教育、统筹开展社会服务、协力优化办学格局、共同扩大办学影响。在系统建设上，今年一定要为基层电大解决久拖未决的机构、编制、职能、机制等核心问题，实现以电大品牌统筹师训、中职、社区教育和继续教育的突破。确保全市电大系统和谐共生，携手向前。在非学历教育组织系统上，要牵头实施，联合党政、机构、社会办学等重要力量，精心整合各类资源、资金、政策，联动打造非学历教育核心品牌。三是构建党政工团政令合一、令行禁止的工作指挥系统。要坚持党委领导下的校长负责制，各部门要切实履行第一责任人的责任，做到横向到边，纵向到底，将责任目标和工作压力层层传递下去，构建“一把手挂帅，分管领导负责，职能部门实施，党政工团齐抓”的责任体系和工作局面。各科室、院部、中心的主职，是学校公共服务体系构建的中坚力量，是公共服务体系目标实现的主要依靠，这是我们生逢其时的历史使命，我们要视使命为生命，使命为生命提供了方向和力量。希望各位中层主职一定要在学校党委的统一领导和周密部署下，在本职岗位上，明确工作目标，找准突破方向，实行问题导向，创造让全校教职工叹服、佩服，让全系统震撼、示范，让学校记录、推崇的全新业绩。四是构建相互配合,高效运行的机构运转系统。在太阳成集团tyc7111cc构建法定程序启动之时，学校将对内设机构进行适当调整，进一步优化职能配置，进一步增强配齐人力，同时，学校要在内部机构运行上解决人员、职权、经费、制度等重要问题；学校对各科室、院部、中心实行以工作责任目标为主的管理制度，逐步把办学成本与各部门、教工的责任及利益有机结合起来；细化人事管理工作。进一步优化内设机构和岗位设置，不断完善部门目标管理、中层干部民主评议和教职员工考核考评机制，逐步创造条件建立和完善分人员、分类别、分层次末位调整制；按照新的政策和学校实际，在条件成熟时，学校将对绩效津贴的考核与发放办学做适当修改；继续办好生活服务部，健全学校财产统一调配、归口管理制度，不断提高后勤服务保障的效率、效益和满意度；五是构建协调有序、结构合理、可持续发展的质量保障系统。要坚定不移地走以内涵建设为主的发展道路，由“关注大”向“聚焦强”进行战略转变，正确处理好质量、规模、效益三者的关系，通过深化教学改革，落实教学过程，加强质量监控，基本构建“以质量求信誉、以质量求生存、以质量求发展”质量保证体系。六是构建正本清源、规范有序的校务监控系统。要加强思想政治工作，引导教师从知识、思想和行动上超越“小我”的局限，张扬“大我”的风采，以自己身体力行在学校树立道德的风向标，为公众树立行动的楷模和示范。要加强干部队伍建设，根据学校工作的特点，从制度建设、权力监督、实施过程等3个方面入建立自律机制、约束机制、制衡机制、预警机制，在党委的统一领导下，把学校的党风廉政建设抓实抓好，构建正本清源、规范有序的自律系统。

5.用更加夯实的基础，走动能发展之路，实施六大工程。动能发展，是构建岳阳市全民终身学习公共服务体系的境界提升和坚实基础。一是人才队伍工程。人才队伍，是学校改革发展的核心要素，必须精心全力打造。全校教职工，都是公共服务体系构建的责任人、实践者、急先锋，都要在其位，谋其事，建其功，决不能当逍遥派、旁观者、评论员。2017年，学校要争取一定数量的事业编制，启动新一轮面向社会招聘专业技术等紧缺人才工作，制定和完善新的人才队伍建设规划，着力形成懂业务、有专长、能胜任的五支团队：一是建立一支专兼结合、结构合理、治学严谨，有教学水平的专业导学团队；二是建立一支有学识、有钻劲、有创新、有学术水平的教学科研团队；三是建好一支有忠诚度、有事业心、有责任感、有办学水平的管理干部团队；四是建成一支热心、知心，细心、耐心、开心，有亲和水平的助学服务团队；五是建造一支充满激情、充满热情、充满才情，有支撑水平的技术保障团队。二是项目实施工程。项目的申报和实施是学校发展的一大助力，要通过重点项目的影响、亮点项目的关注、特定项目的稳定、新型项目的开拓、办学功能的发挥，把服务地方的绩效充分展示出来。具体来说，2017年，重点做好三个项目：投资950万元的生活服务大楼项目建设；投资近亿元的生产性实训基地项目；投资9162万元的公共实训基地项目。通过项目的顺利开展，扩充学校办学体量。三是校园拓展工程。办学面积狭窄，一直是桎梏学校发展的主要问题。在这里告诉大家一个好消息，在2月8日的市长办公会上已经明确，三鑫驾校必须在7月份之前全部搬离、腾空场地，电大人盼望已久、望眼欲穿的大事终于提上了日程；学校为做大做强职业教育，更好地对接政策支持口子，拟为网络职校新择校园。2016年12月，学校向发改委申请将网络职校整体搬迁项目纳入省发改委2017年重大项目实施计划，预算投资5.19亿元，该项工作即将开展调研论证和筹备。四是文化立校工程。始终坚持以文化兴校为灵魂，倾心打造办学品牌。继续加强物态文化建设，持续改善教学条件，完善教学设施，优化学习环境，不断满足学生成长成才成功的需要；继续加强精神文化建设，围绕太阳成集团tyc7111cc的发展目标和办学理念，大力营造具有时代特征和开放大学特色的良好校园风气，培育师生自强不息、不畏艰险、昂扬向上、开放乐观的精神品质；继续加强文化设施设备建设。充分发挥工会、共青团、学生会等组织的作用，积极开展有意义、促身心活动，提升师生精神文化水平与思想道德素质；继续深化文明单位创建工作，力争用两年时间将学校创建为省级文明单位。五是效益增长工程。做好经济效益的增长，通过办学规模的稳定、合作项目的开发、科研项目的申报、财务管理的精细，内部潜力的发挥，各类培训的开展，确保学校办学收益稳定在4000万；做好社会效益的发挥，紧贴地方经济发展的需求，全面提高对非学历教育、各类培训的认识，不断深化构建终身教育体系和学习型社会的主体职能。六是平安校园工程。全面加强校园安全管理，确保全校师生和校园的食品安全、消防安全、人身安全、交通安全、保密安全。

6.用更加贴心的关怀，走人文发展之路，办成六大实事。人文发展，是构建岳阳市全民终身学习公共服务体系的关键因素和根本保障。人民群众是创造历史的真正动力，学校教职工是学校发展的最终力量，全心全意依靠教职工办学是我们的政治优势，全面关心教职工的学习、工作、成长和生活是我们的光荣传统。2017年，我们要在调动教职工积极性、主动性、创造性方面做好六个方面的实事：一是着力夯实人人享有岗位成才的平台。通过开展先进典型选拔推广、创业创新、岗位成才活动，为教工搭建交流经验、展示才艺、提升专业能力和水平，促进教工身心健康发展，用共同的理想凝聚教职工、用高尚思想情操塑造教职工，教育和引导教职工为建设“美丽和谐电大”作出积极贡献。二是着力创造人人享有进修培训的机会。制定教师专业成长中长期规划，根据学校发展需要，根据师资队伍结构、专业教师技能及专业对师资需求状况，鼓励教师去企业锻炼、进高校深造，不断提升其“双师”素质；安排专业带头人、中青年骨干教师赴国内外学校培训，支持中青年教师参加各类教学技能大赛，不断提高教书育人的能力，实现正副高职称评聘的新突破。三是着力改善人人享有健身健美的条件。突出打造以“设施齐备、功能齐全”为基础的健身设施格局，在三鑫驾校征收启动后，重新规划学校布局，不断夯实健身健美条件，完善健身表彰奖励机制，调动个人的积极性，经常性开展跑步、球类、健走、游泳、自行车等参与度高的项目，提高教工的健康水平和生活品质。四是着力谋划人人享有健康向上的娱乐。成立教工之家，鼓励与支持教职工围绕师生学习、科研、文体活动等，着力发展小型的学习类、健康类等多类型俱乐部或社团。通过系列活动的开展，引导教工“从牌场走向球场、从酒桌回到书桌、从讲台走上舞台”。五是着力实现人人享有人生出彩的愉悦。通过推进“岳阳电大名师建设工程”，“最美电大教师评选”，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，定期组织学校的行家里手、专家教授下县讲学授课，在服务社会、提升自己的同时，扩大学校办学影响。六是着力保障人人享有学校发展的红利。实施“教工幸福谋求计划”，引导和推动教工与学校共同成长、共同发展、共同成功，引导和帮助教工谋福、造福、享福、惜福，在政策允许情况下，千方百计保障教工的基本福利。退休同志从2017年进入了社保，基本养老制度变了，但是学校与老同志同学校改革发展同呼吸、共命运的情怀不会变；按照国家政策，确保老同志老有所养、老有所居、老有所乐、老有所学的优良传统不会变；按照中国传统美德，“家有一老、如有一宝”指导思想不会变，老领导、老同志关心、支持、助推、监督学校工作的正能量也不会变。唯有如此，全校教职工和退休老同志的尊严感、获得感才能得到切实增强，幸福指数才能得到切实的提高。

2017年，学校精准扶贫、计划生育、综合治理、保密档案、爱国卫生、群团工作、校园宣传等方方面面的工作都要确立新的目标，实现新的发展，取得新的成就。

各位代表，学校的发展任重道远。我们一定要在市委、市政府、教育主管部门、上级电大的关心支持和校党委的统一领导下，建设共同愿景，加强团结学习，进行系统思考，改变心智模式，实现自我超越。以更加开阔的视野、更加开放的思路、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风推进各项工作，努力开创学校事业科学发展的新局面。

谢谢大家！